רגולציה מקצועית

רישוי ענף הרכב

חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב, התשע"ו–2016 , התקבל ב - 28 ביוני 2016, ומסדיר את הרישוי של שירותי הרכב והמקצועות בענף הרכב

שירותי הרכב שמוסדרים במסגרת החוק הם:

• ייצור רכב ושיווקו – הסדרת הרישוי של יצרני רכב בישראל שיהיו רשאים גם לשווק את כלי הרכב שייצרו, וחובות שיחולו על אותם יצרנים.
• ייבוא רכב ושיווקו – הסדרת הרישוי של היבואנים המסחריים, כלומר הסדרת העוסקים ביבוא מסחרי של רכב.
• סחר ברכב שנרכש מיבואן – רישוי סוחרים ברכב, המשווקים כלי רכב שרכשו ישירות מיבואנים מסחריים
• ייצור מוצרי תעבורה – רישוי יצרני מוצרי תעבורה ("חלפים לרכב").
• סחר במוצרי תעבורה – רישוי סוחרים במוצרי תעבורה.
• הפעלת מוסך והפעלת מוסך נייד (רכב הנותן שירותי חירום ותחזוקה לרכב) – הוראות לעניין רישוי וחובות שיחולו על בעלי הרישיונות, בין היתר כלפי הלקוח. החוק קובע, בין היתר, סוג רישיון חדש, רישיון להפעלת "מוסך מומחה", קרי מוסך שיתמחה בטיפול בתוצר מסוים של רכב.
• סחר ברכב שאינו רכב שנרכש מיבואן – כולל רישוי הסוחרים ברכב משומש.

המקצועות בענף הרכב שמוסדרים במסגרת החוק הם:

• 1. ניהול מקצועי של מוסך – קביעת דרישות הכשרה והוראות שיחולו על מנהל מקצועי של מוסך.
• 2. שמאות רכב – הסדרת פעילותם של שמאי רכב, ובכלל זה הוראות לעניין שמירה על שיקול דעת עצמאי של שמאי רכב בעת עריכת שומת רכב, והסדרת הדין המשמעתי ששמאי רכב יהיו כפופים לו.
• 3. תיווך בייבוא אישי של רכב – הסדרת פעילותם של מתווכים בייבוא אישי של רכב (מקצוע זה לא היה מוסדר עד כה בחקיקה).

פרק ב' לחוק קובע הוראות כלליות שרלוונטיות לכל הרישיונות שיינתנו לפי החוק.

פרקים ג' עד ט' לחוק קובעים הוראות ספציפיות לגבי כל סוג רישיון, שעיקרן תנאים למתן הרישיון וחובות בעל הרישיון, דהיינו הוראות שיחולו במהלך תקופת הרישיון.

פרק ד' לחוק, שעניינו ייבוא רכב, קובע הוראות לגבי רישיון ייבוא רכב שניתן לפי פקודת הייבוא והייצוא [נוסח חדש], התשל"ט–1979, כולל רישיון לייבוא אישי של רכב המיובא לשימוש אישי-משפחתי או לצורך עסקי-עצמי. בנוסף, הפרק מסדיר את רישוי היבואנים המסחריים (שיקבלו רישיון מאת המנהל). החוק מסדיר 3 סוגי יבואנים מסחריים: יבואן ישיר – יבואן הקשור בהסכם עם יצרן רכב מחו"ל לשם ייבוא רכב מתוצרתו, יבואן עקיף – יבואן הקשור בהסכמים עם סוכנים מורשים של יצרני רכב בחו"ל לשם רכישת כלי רכב וייבואם לישראל. ויבואן זעיר – יבואן שיכול להתקשר עם כל גורם בחו"ל כדי לרכוש ממנו רכב ולייבאו לישראל, ואשר מוגבל לייבוא של עד 20 כלי רכב בשנה.

מקצועות תחזוקת הרכב

הגדרת הענפים והמקצועות

אוטוטק (Autotech) הוא שם כולל למקצוע טכנולוגי בענף הרכב, שמשמעותו טכנאי רכב בעל הכשרה רב־תחומית , ולעניין כלי רכב – היא מומחיות מקצועית בביצוע פעולות של אבחון, טיפול, תיקון ואחזקה. ששת ענפי המקצוע בתחום האוטוטק הם:

1. אוטוטק רכב קל – ביצוע פעולות ברכב שמשקלו הכולל המותר עד 5,000 ק"ג, בתחומים המקצועיים האלה בלבד: חשמל, מיזוג אוויר ומכונאות .
2. אוטוטק רכב כבד- ביצוע פעולות ברכב שמשקלו הכולל המותר מעל 5,000 ק"ג, בתחומים המקצועיים האלה בלבד: חשמל, מיזוג אוויר ומכונאות.
3. אוטוטק אופנועים, קטנועים וטרקטורונים – ביצוע פעולות באופנועים, קטנועים וטרקטורונים, בתחומים המקצועיים האלה בלבד: חשמל, מכונאות ותיקון והחלפה של צמיגים.
4. אוטוטק מרכבי רכב וצביעתם – ביצוע פעולות בכל סוגי הרכב, בתחומים המקצועיים האלה בלבד: צבעות, מסגרות ומרכבים לרכב;
5. אוטוטק תיקון והחלפת צמיגים- ביצוע פעולות בתחום הצמיגים בכל סוגי הרכב, למעט פירוק והרכבה של גלגלים באופנועים וקטנועים;
6. אוטוטק טרקטורים ומכונות ניידות – ביצוע פעולות בטרקטורים ומכונות ניידות, בתחומים המקצועיים האלה בלבד: מכונאות, חשמל והידראוליקה.

תנאי הסמכה

תנאי ההסמכה לניהול מקצועי באוטוטק לצורך קבלת רישיון לניהול מקצועי של מוסך, כוללים בין היתר:

• עמידה בתנאי החוק;
• רישיון נהיגה מתאים לסוג הרכב;
• השכלה/הכשרה מתאימה;
• מעבר בחינות משרד התחבורה - בחינה עיונית מקצועית, בחינה מעשית, בחינה עיונית בניהול עסקי.
• הבחינה המקצועית כוללת שלושה מרכיבים מרכזיים: הכרת מערכות הרכב , אבחון מצב מערכות הרכב ואופן הטיפול במערכות הרכב ותיקונן
• בנוסף קיימת בחינה בניהול עסקי הכוללת כלכלה, שיווק, ניהול פיננסי, כוח אדם, שירות, ניהול מוסך ואנגלית טכנית.

תנאים להקמת מוסך

התנאים להקמת מוסך אוטוטק לרכב קל נקבעו בחוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב, התשע"ו–2016 והתקנות שהותקנו מכוחו.

התנאים המרכזיים להקמת מוסך אוטוטק רכב קל כוללים את הפריטים הבאים :

• מבנה ותכנון- הכנה והגשה של תוכנית המוסך, לרבות שטחי העבודה, דרכי הגישה והסביבה.
• מסמכי בעלות- חוזה שכירות/מסמכי בעלות/ מסמכי חכירה על השטח בו מתוכננת הקמת המוסך.
• רישיון עסק - נדרש רישיון עסק מהרשות המקומית בהתאם לדיני רישוי עסקים פריט 8.9-מוסך.
• רישיון מוסך- רישיון ממשרד התחבורה להפעלת מוסך אוטוטק רכב קל – סימול 015.
• שטח עבודה- לפחות 180 מ"ר
• שטח חניה ותמרון – לפחות 200 מ"ר הצמודים לשטח העבודה.
• מנהל מקצועי - בעל כתב הסמכה שרישיונו מאפשר ניהול מוסך אוטוטק רכב קל, לרבות הסכם העסקה, הנדרש להיות נוכח במוסך בהתאם לדרישות הרישוי והפעילות.
• ציוד- מגבה, ציוד לפירוק ושינוע, ציוד לבדיקת מערכות ממוחשבות וציוד לאבחון תקלות

בדיקות חובה בכלי רכב

תקנות התעבורה עוסקות בהסדרת נושא התעבורה בישראל.התקנות מגדירות את כלי התעבורה לסוגיהם, קובעות מהן סמכויותיהם של הגופים העוסקים בנושא התעבורה, ומהם הכללים לגבי התנהגות ותנועה בדרכים (לנהגים ולהולכי רגל), הסעת נוסעים, הובלת מטענים, רישיון נהיגה ורישוי רכב, לימוד והדרכה בנהיגה, מבנה ותקינות הרכב, זכויות וחובות בתחבורה הציבורית ועוד.

רישוי רכב

מבחן רישוי ("טסט") הוא בדיקה סטטוטורית שמטרתה לקבוע אם הרכב כשיר מבחינת דרישות הרישוי. במסגרת הרישוי מוסדרים הנושאים הבאים :

• רישיון רכב – חובה לרשום את הרכב ולהחזיק רישיון רכב תקף.
• מבחן רישוי תקופתי – הרכב נדרש לעבור בדיקה במכון רישוי מורשה.
• תדירות הבדיקה – משתנה לפי סוג הרכב, גילו ומעמדו.
• בדיקות תקינות – בלמים, היגוי, אורות, צמיגים, מתלים, זיהום אוויר, מרכב ומערכות נוספות בהתאם לסוג הרכב.
• בדיקה חוזרת – כאשר הרכב נכשל במבחן.
• בדיקות מיוחדות – במקרים כגון שינוי מבנה, תאונה, ליקוי בטיחותי, שינוי ייעוד וכדומה.

בדיקות חובה מיוחדות

מעבר לרישוי הרכב השנתי, קיימות בדיקות תקופתיות/מיוחדות לסוגי רכב מסוימים כדלהלן :

• רכב כבד
• אוטובוסים
• מוניות
• רכב ציבורי
• רכב שמוביל חומרים מסוכנים
• רכב שעבר שינוי מבנה
• רכב לאחר תאונה או נזק משמעותי
• רכב שהוזמן לבדיקה בעקבות ליקוי בטיחותי
• רכב אספנות, בהתאם להסדרים החלים עליו.

בדיקות חורף

סעיף 273 לתקנות התעבורה קובע: " רכב מסחרי שמשקלו הכולל המותר עולה על 10,000 ק"ג, רכב אספנות, רכב עבודה ואוטובוס למעט אוטובוס זעיר פרטי – אשר חלפה שנה מיום שנרשמו לראשונה חייבים בבדיקת חורף שתיערך מ-1 באוגוסט של כל שנה במוסך "

מה כוללת בדיקת החורף?

לפי הנחיות משרד התחבורה, הבדיקה מתמקדת בעיקר במערכות הבטיחות הבאות:

• מערכת הבלמים — תקינות מערכת הבלימה ותפקודה
• צמיגים — מצב הצמיגים, שחיקה ותקינות
• מערכת ההיגוי — תקינות מערכת ההיגוי ורכיביה
• מערכת התאורה — פנסים, אורות ואיתות

הוראות החוק ונהלים

הוראות רענון בדבר הנפקת תעודות תקינות

הוראות בדבר הנפקת תעודות תקינות

חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב